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Como la capital de Lelang-Guk (낙랑국; 낙랑), Pyongyang sigue siendo un importante punto comercial y cultural de avanzada, hasta que fue destruida por la expansión de Goguryeo en 313.

Goguryeo trasladó aquí su capital en 427.

La dinastía Tang de China encontró un aliado en Silla y Goguryeo derrotado en 668.

En 676, fue tomada por Silla, pero lo dejó en la frontera entre Balhae. hasta la dinastía Goryeo, cuando la ciudad fue revivido como Sŏgyŏng (서경;西京; capital occidental), aunque en realidad nunca fue la capital de Goryeo.

Es la capital provincial de la Provincia P’yŏngan durante la dinastía Joseon, convirtiéndose en capital de provincia del sur de la provincia de P’yŏngan de 1896 y durante el período del imperio japonés.